为深入贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，加快建设资源节约型和环境友好型社会，浙江省丽水市委二届一次会议提出了“与全省同步提前基本实现现代化和保护好全省的生态屏障”两大战略任务，并提出了“十一五”期间创建国家环保模范城市的目标任务。2006年6月，丽水市委、市政府作出了《关于创建国家环境保护模范城市的决定》（丽委[2006]6号），建立了以市委书记任组长的创建工作领导小组，全面开展创模的各项工作。
为加快推进丽水市创模工作，促进经济、社会与环境保护的协调、可持续发展，2006年11月20日，丽水市正式向国家环保总局递交《丽水市人民政府关于申报创建国家环保模范城市的函》（丽政函[2006]73号）和《创建国家环境保护模范城市申请书》，请总局将丽水市纳入指导范围予以支持。
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