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二○○四年六月四日
刚才张司长代表核查组宣布了一个重要决定,沈阳市的环保模范城市已经通过了核查验收。这个决定的宣布是激动人心的，也是鼓舞人心的。在这里我代表市委、市政府对各位领导、各位专家学者表示由衷的感谢。
刚才各位领导各位专家在发言当中既肯定了沈阳的成绩，也指出了沈阳目前存在的问题，这些问题就是我们今后的工作方向。我们要一条一条缕出来，一条一条加以整顿，一条一条把它做好。请各位领导各位专家学者尽管放心就是了，沈阳人说话是算数的。
在短短三天的考察中，各位领导、各位专家学者确确实实非常辛苦，这种严谨认真的工作态度和不辞辛苦的工作精神，给我们留下了非常深刻的印象。这些也是我们今后工作的一个非常大的动力。
对于创建环保模范城市，我有我的一些认识，借这个机会我也想和大家汇报一下：
第一，我认为创建环保模范城市本身就是在创造一个城市的品牌，创造一张亮丽的城市的品牌。有了这个品牌以后，这个城市就会具有强大的魅力，就会产生磁一样的吸引力。这是我的一个认识。
第二，我认为国家环保模范城市本身是对一个城市的评价，是一个城市的定位，也是对一个城市价值的确立。有了这个称号以后，这个城市整体都会升值。不仅是城市的升值，是资产的升值，也是人的升值。在座的各位沈阳人都有一套自己的房子，私有财产，我估计这两三年以内，你们的房子至少增值50%以上，当然市政府没有提出和你们要分红的意思，不过你们家的房子确实在增值，这是真的。如果没有这个创建过程，整个城市不升值，你家的房子是不会升值的，你的个人资产也不会升值。同时，人也在升值，现在沈阳人的感觉和以前是不一样的，是扬眉吐气的，我今年在全市传达全国人代精神的大会上讲过这层意思，就是沈阳的腰杆又重新直了起来，沈阳人又重新开始骄傲起来。我感到对一个城市人的升值也是非常重要的。
第三，我想，创建环保模范城市是一个城市管理者和城市人民的目光、管理水平的体现和外化。我常讲，城如其人，看见这个城市了，就看见了这个城市管理者的水平和能力，也看见了这个城市人民的水平和能力。我在沈阳当市长三年半时间，在城市管理上一个最基本的体会就是，这个城市的环境是这个城市决策者们内心世界的外化，这是我最基本的体会。如果城市的市委书记、市长很小气是干不成大事的，如果他的思想上没有那种长远的设想，是不会去抓环境的，因为抓环境是最不值得最不见成效的，也可以说是最不赚钱的，当然如果有这个认识说明他认识错了，实际上环境是最赚钱的。所以我说，城如其人，市如其人，我是这样认识的。
第四，我认为，城市的环境、环保模范城市是这个城市竞争能力的基本构成部分。现在沈阳市研究的问题是我们在全世界、全国的竞争问题，我们没有把目光局限在沈阳市本身，甚至是东北本身，我们没有这样来研究问题。沈阳市必须把自己摆在一个更高的层面上来考虑自己的未来，来创造自己的未来。我们曾经冒着很大的胆子提出来“南有广州、北有沈阳”，我们讲的“南有广州、北有沈阳”绝不是单纯指城市环境，当然一开始我们讲的是城市环境。如果说广州是珠三角的一个中心、一个发动机的话，上海是长三角的一个发动机的话，沈阳应该是东北地区的发动机，但是现在还不是，今后我们必须努力让它是，这才是沈阳人应该回答的问题。没有环境怎么会有竞争力呢。
最后，我说，环保模范城市是这个城市文明程度的体现，是这个城市精神面貌的体现。讲城市文明看什么？我说首先看城市的环境，看环保模范城市我们有没有拿到手，当然拿到手的只是一个牌子，更要看实质，看一个城市人的精神。刚才司长反复讲，沈阳这样一个老工业基地敢提出创建环保模范城市，本身就需要勇气，能够创造成，那更需要勇气。作为一个大家印象中傻大黑粗的城市，沈阳怎么能提出这样的目标呢，但是沈阳人提出来了，而且经过创建，现在基本指标已经可以了。由此我就想起了蒲松龄写一副对联：有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪偿胆，三千越甲可吞吴。这副对联很可能是沈阳人精神的一个写照。
关于今后的工作，刚才司长和专家都说了，我想有这么几个方面的工作，我在这里也汇报一下：
第一，沈阳要把这次验收合格作为今后工作的一个起点，绝不是到此为止了，我们必须高质量的、高水平的、更大幅度地来建设我们的环保模范城市。如果到此为止的话，那就不应该了，也是错误的，实际上想到此为止，也做不到，也坚持不下来。所以我说在城市建设上，在环境保护上，我们的力度比以前还要大，工作幅度比以前还要大。
这里第一个我想讲道路。今天上午我已经宣布了，现在沈阳只有一条南北大通道，就是青年大街这条南北大通道。今天上午我和行湘书记也讲这件事，他也赞成，就是我们要同时修建三条南北大通道，把沈阳南北彻底通开，让浑南浑北彻底浑然一体。望花这条街一直向南跨过浑河，从北三环通到南三环，昨天已经定了，架桥；第二条就是南京街经过工家桥沈苏快速干道，这个项目已经定完了，投资大概七八千万，一直通到苏家屯；第三条就是大家知道的，火车站前这条路——胜利大街，现在是断头路，计划跨过浑河以后，一直通到南三环，北边正在计划和长江街联接一直通到北三环。如果一个城市有四条大动脉的话，这个城市的交通，我感到不应该有问题。我一直认为北京的交通很可能问题出在环路上，沈阳既要搞环路，也要搞棋盘路。这四条大通道，就是未来道路的一个基本框架。整治完南北再整治东西。如果沈阳也学北京都是搞环路的话，恐怕要出问题。我理解一个环路就是一个大转盘，转盘是现在城市交通中最糟糕的东西，转盘没有不堵车的，哪个城市都是如此。一个环路就是一个转盘，这是我的理解。
第二就是要大规模的提高沈阳的水域面积。我不敢说沈阳要建成水都，决不喊这样的口号，但是我们必须大幅度提出我们的水面积率。现在我们东部的七二四明渠、西部的胜利明渠、我们卫工明渠，还有辉山明渠，沈阳原来的这些渠，现在开始就要做好规划，明年就要研究蓄水的问题，确实把城市变成碧波荡漾的一个城市。除了浑河以外，浑河已经搞到42公里长了，可能是全国最长的一条生态内河，岸上砌的石头我们都不要，以前砌的也要拿掉，就是搞一个纯生态河。就是要碧波荡漾、白帆点点、鱼儿畅游，就是要把城市变成这个样子。但是沈阳人不玩水我是很有想法的，那么一条宽的河，10公里整治完了，400米的水面，2米深的水，但是整个水面上就象郭建光唱的一样，湖面上怎不见帆船来往，没有。有一次我去看，看见有一个人在河边的路上走，我细看还是个搞卫生的，还不是游人。智者喜水，沈阳人是很智慧的人民，为什么不喜水呢。但是喜不喜水，我也得搞水、建水。水面积率必须大幅度提高，这是不能动摇的。我们就不信这个劲，就是要干成那些认为干不成的事，这才是我们的本色。原来大家都说：沈阳怎么还能搞森林城市，都在那议论，今年看完绿化以后，都信了，树都栽满了。在水的问题上我们也不提口号了，只管做就是了，搞水总没有错吧，这还能有错么。
第三就是绿化。绿化我们每年干17-18平方公里，这在外地人是不可理解的，也是不可想象的，甚至也没有人相信。北京一年就干10平方公里，我是一清二楚的，而且是为了绿色奥运。沈阳的可以绿化的地多，这一点是外地人没法理解的，也是没法想清楚的。怎么解释他也不知道为什么会有这么些地可以绿化。有些城市别说搞17平方公里，就是搞1.7平方也搞不出来。所以在今年看绿化时，行湘书记和我都是这个意见：沈阳绿化必须进行到底，就是要超过40%。这是不能动摇的。现在35.1%，但是分母老是在增加，所以我不能停，一停就又降下来了。去年我们还是261平方公里的建成区，现在变成291了，所以绿化必须进行到底，毫不动摇。刚才专家提出了野鸟什么的，我想如果坚持下去，五年以后，狐狸、兔子都可能有。我说我有一个梦想，他们给我登在晚报上了，就是想从北陵这出发，自己带点干粮、汽水，从北陵出发能走到棋盘山旅游渡假区，要走一上午才行，都是林间小道，没有水泥的道路，没有人工的东西，沿路不时地可以窜出几个野鸡和兔子出来，这就是我的一个梦想。
再就是大家对大气非常担心，我也是非常担心，确实很脆弱，但是也不是没有办法。最近三家搞天然气的公司在和我谈，我现在还在选择。他们要用沈阳的燃气市场，这里包括供暖市场，目前正在选择。很可能过了两三年，这个问题突破了，沈阳的大气质量，司长你们就放心吧。我们2400个供暖锅炉房，拆掉了800个，还剩1600个，今年再拆掉400个，还剩1200个，如果都是烧天然气的话，我就什么都不怕了。你们也不用说我再提前弄点什么手段了，根本不需要了。所以如果这个突破了，我们就更加好办了，没问题了，怎么会有问题呢，问题都得解决，都得突破，不会有问题的。
第二，就是要保证各种环保设施必须正常运转。刚才各位专家提来提去，我都听明白了，主要是污水的问题，不出下周，这些问题保证全部解决完。因这这段时间有好多具体事，但是不能说其它的话，我们既然建成了，就必须保证它正常运转，这是不能动摇的一个铁的原则。这里还包括垃圾，还包括环境卫生。刚才有一位专家讲到环境卫生，现在我可以非常不谦虚的告诉大家，不论是来国家领导人，包括总书记、总理，我们从来没有发动群众搞过卫生，不需要搞了，去年我们接待了两个外国总统，今年又接待了越南总理潘文凯，也从来没有特意搞卫生，大街小巷大家可以随便看。前年熔基总理在沈阳在车上问我，怎么沈阳市突然就干净了呢。我告诉总理，这个办法既简单又复杂，简单到不能再简单了。他问我什么办法，我告诉他，就是竞争上岗，这一段包给谁，扫得好就继续扫，扫不好就下岗，不管谁来扫我都不管，这段路就象是你家的，24小时扫保，只要你保证扫好就是了。这不很简单么。复杂的就是这里是一个体制改革问题了，原来是环卫队，大家一块干，还得动员，党员还得开会，发动、表态，好好扫路，为人民扫。现在不需要了，扫不好就回家，没有饭吃了。所以我说是非常简单一个事，也是非常复杂一个事。但是还需要坚持。
还有其它的一些事，包括大气污染的一些情况。就是沈阳要借这次检查验收，建立一种体制，这种体制要保持沈阳的环境质量的长治久安。一定要坚持下去。在座不少都是沈阳人，沈阳人有好多好多优点，但是有一个缺点也是很厉害的，我在全市干部会上说过多次，就是我们没有长性。为什么这么说呢，中国的改革几乎都是从沈阳开始的，从股份制开始、从破产开始，中国第一张股票交易是在沈阳实现的，在工商行一个分所的柜台上交易的，但是我们沈阳人都没有坚持下来，如果坚持下来，现在交易所就在沈阳了，不是在上海、深圳了。我们创造的东西很多，但是坚持不下来。现在，要改变这种状态，就是要坚持下来，要长治久安，一天都不能放松。就是说，要改变这种状态，不仅仅是工作，还要改变一种状态。
第三，继续筹措环保建设资金。我认为搞城市建设也好，搞环境保护也好，有钱不一定谁都能干，也不一定谁都能干好，但是没钱是绝对干不了的。近几年，我们这些年城市建设也好、环境保护建设也好，我们没有贷一分钱（这三年），今年第四年，我也不准备贷钱，我们决不想走了以后，后来的人查哪来的钱，发现是银行贷款，贷了200亿，那谁还不会干呀。我们要的就是这个劲，一分钱也不贷。不仅不贷款，我们还给前面的政府还了12个亿的债。今年还不贷，沈阳就是要这个劲，既不贷款，还要搞城市建设。不搞城市建设，闹情绪也不行呀，以没有钱为借口，不干也不行呀，不发展也不行呀。同时就是要把我们能够推向市场公益设施全部推向市场。沈阳市实际上2001年是30亿城建投资，02年60亿，03年80个亿，今年能干到100个亿，沈阳能够干到100个亿的话，干5年我认为恐怕能和它比的城市不是很多。现在，我们城市建设的基础具备了，现在投入一分钱就会见到一分钱的效果，我去年栽树前年栽树大家看不见，今年就成型了，就都能看到了。所以说就是两条，第一条要把土地看好，用好土地资源。第二条，要把公用设施能够市场化全部市场化，我理解除了土地和绿化以外，剩下其它的都可以市场化，这是我的认识。有钱了才能更好的搞环境保护，才能使这些设施正常运转。
第四，就是我们要把工作做得更实更具体。要在创模当中，培养一种作风，培养一种风气。作风，我认为是最关键的，是决定一切的、是决定一个城市命运的东西。风气和作风一定要扎扎实实的，我对大家都有具体要求，第一条大家都要看一本书《细节决定成败》。不能总讲原则，大道理，三个代表重要思想当然要落实，那还用你说嘛，但是怎么落实法，这是很具体的，细节决定成败。第二条，我要求不到现场不要决策。不到现场，很多东西你是感觉不到的，不到现场是没有灵感的，你的决策基本上是失误的。所以说，我们沈阳市并不贪多，也不求大，就是一件一件事做，一步一步往前走，我们就有希望，就能走向未来。
谢谢大家。
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