坚持可持续发展，走经济发展与环境保护双赢之路——在中国环境与发展国际合作委员会圆桌会议上的发言
　　
银川市人民政府副市长 潘跃龙　　
2008年4月22日

尊敬的李干杰副部长、各位来宾，女士们、先生们，
　　
　　大家上午好！
　　
　　银川市是宁夏回族自治区的首府，地处中国西部地区，具有1300多年的历史。目前银川市市内面积9170平方公里，150万人，2007年地区生产总值400亿元，近五年年均增长13.8%。银川市先后被命名为全国节水型城市、全国卫生城市，全国园林城市、全国十大安静城市和宁夏自治区环境模范城市。目前正在创建国家环境保护模范城市。
　　
　　银川市农业生产条件突出，生产小麦、水稻、玉米、药材和鲜奶等农副产品。矿产资源丰富，煤炭储量占全国第五，还有丰富的石灰岩、白云岩、硅石等非金属矿产。水资源在西北地区也是较丰富的地区之一。交通条件便利，已形成公路、铁路、航空为主的立体交通网络。
　　
　　银川城市特色鲜明，既有中原文化，又有河套文化、丝路文化、西夏文化和伊斯兰文化，是全国101座历史文化名城之一。旅游资源丰富，既有迷人的塞上江南风光，又有大漠风光和回族穆斯林风情。近年来，银川在推进经济发展的同时，坚持走可持续发展之路，打造西北地区“最适宜于居住、最适宜于创业”的城市，实现经济发展与环境保护双赢。
　　
　　我们采取的主要措施有：一是调整和优化产业结构，淘汰落后产能。我们通过制定《银川市产业调整目录》，严格执行国家产业准入制度，淘汰小煤炭、小火电、小铁合金、小钢铁等企业，大力发展资源消耗低、环境污染小、附加值高的机械新材料、清真食品、动漫等产业。二是大力推进节能减排项目和节能减排技术的应用，通过实施煤改气、拆除小燃煤锅炉，大力发展风电和推动农村沼气等可再生能源的使用，每年均超额完成节能减排工作目标；三是实施“生态优化”战略，加大环境保护力度。通过实施对区域水资源和湖泊湿地、灌渠、河道进行综合治理，大力发展循环经济和生态工业园区，发展绿色旅游和生态旅游，严格环保准入和排污许可证制度，以最小的资源代价、最低的生态成本发展城市经济，实现产业经济的生态转型和经济发展的全面生态化。四是实施“以人为本，关注民生”战略，打造“购物在银川、居住在银川、教育在银川”的城市品牌。五是加大环保执法力度。通过加大对工业污染源和污水处理厂的临检和突检，特别是加大国家重点控制污染企业的检查力度和广大群众关心的各类噪声和油烟污染的治理，强化对各类污染源的监管。
　　
　　通过城市环境综合整治，银川市的环境质量明显提高，全年空气质量达到二级及二级以上的天数达到317天，在西北五个省府城市排第一。2007年的化学需氧量比2006年下降5.6%，二氧化硫排放下降2.9%。
　　
　　银川市近年来在经济、社会发展等各方面虽然取得了长足的进步，但是在坚持可持续发展、走经济发展与环境双赢的过程中，还有许多需要注意的因素，主要表现：一是银川的经济总量规模小，基础弱，城市的综合竞争力不强，特别是政府财力不足。在环境保护方面，还有许多欠帐。二是产业结构调整任务艰巨。节能减排的创新能力不足。高耗能、高污染行业的比重较大，节能减排的任务比较重。三是生态环境体系脆弱，干旱、沙漠化对城市环境带来的影响较大，自我调节及抗御自然灾害的能力差。四是循环经济和工业生态化改造的格局尚未形成，循环发展的链条尚未建立，全民绿色生产、绿色消费的理念亟待加强。
　　
　　女士们、先生们，朋友们！
　　
　　银川市目前正处于发展的关键时期，为了实现银川经济又好又快发展，我们将按照李干杰副部长在开幕式发言中所提出的要求，采取有效措施，坚持走可持续发展之路，借争创环保模范城市之机进一步改善、提高城市环境质量。我们希望银川在走可持续发展之路的过程中，无论在理念、技术、资金等各个方面，能够得到中国环境与发展国际合作委员会以及国际、国内有关方面的支持和帮助，在此我代表银川市人民政府和全市人民欢迎各位到银川参观、指导工作。
　　
　　谢谢大家。