寿光市高度重视国家环保模范城市创建工作，始终坚持把以人为本、构建和谐社会作为实践“三个代表”的重要内容来抓，并取得阶段性成果。我市对国家环保总局技术审核过程中提出的问题进行了认真研究，查找出城市环境中仍然存在的一些薄弱环节和不足之处，采取了一系列措施加以改进和提高，不断巩固和深化环保模范城市成果。国家环保总局技术审核后我市的创模整改主要做了以下几方面工作：
　　
　　一、完善城市基础设施，提升城市综合水平
　　
　　完善的基础设施是创模的必备“硬件”。我们在前一段工作的基础上，按照专家组技术考核留下的意见，加大力度，对创模硬件重点集中人力、物力、财力，实施重点突破，全面提高了城市载体功能。
　　
　　1、城市生活污水处理工作
　　
　　为进一步提高城市基础设施综合能力，我们在建设完成城市综合污水处理厂二期工程的基础上，按照国家技术考核组提出的问题，对污水治理设施进行了完善、提高、改进。
　　
　　一是投资4000万元，动用20家施工队伍，历时三个月时间，对剩余的20公里污水管线进行了防渗密封，保证了污水输送管线正常运行，彻底预防了沿途污染问题。
　　
　　二是投资8000余万元，扩建了1.2万亩芦苇湿地，使我市污水处理厂芦苇湿地面积达到了2万亩，大大提高了污水处理能力，对改善北部生态环境起到了积极作用。
　　
　　三是加强了对污水处理厂的监督和管理。污水处理厂二期工程于2006年3月6日通过了潍坊市环保局组织的验收。通过建立健全各项规章制度，制定污水处理岗位操作规程，做到定人、定岗、定责任,保证了设施正常运行。同时，在进、出水口设立取样点，按时对进出口水质监测化验，为污水处理厂的运行和管理提供了科学依据。寿光市环保局对污水处理厂处理后排水水质和污泥进行适时监督监测。今年2月份，污水处理厂投资 50万元，在污水出入口安装了流量计和在线监测仪。
　　
　　四是污水处理厂改制工作进展顺利。2006年7月10日，我市与安徽中科环公司签订了《寿光市污水处理厂TOT项目框架协议》。按照协议，寿光市污水处理厂按TOT模式运作，将污水处理厂项目以1亿元的价格转让给安徽中科环公司，同时授予其30年的特许经营权。中科环公司负责向我市支付资产转让金，负责运营管理和维护，并在特许经营期满后将本项目完整交回。改制的成功运作，必将有利于改善我市水环境质量，促进经济社会与环境的协调发展。
　　
　　2、城市生活垃圾无害化处理工作
　　
　　一是新建垃圾处理场填埋场工程严格按照《城市生活垃圾卫生填埋标准》及《污水综合排放标准》施工，按要求设置了沼气导排系统。
　　
　　二是垃圾渗滤液处理系统于2006年3月4日通过了寿光市环保局组织的验收。现在渗滤液处理系统运转正常，能够满足处理要求。
　　
　　三是建设了生活垃圾规范化操作面，加强了操作规范管理，确保填埋规范和安全，建立健全了操作规程和运行记录的管理，无害化处理率达到了100%。
　　
　　3、加强医疗废物管理，严格执行五联单制度
　　
　　寿光市市区现有寿光市人民医院、寿光市中医院、寿光市妇幼保健站三家医院，三家医院的医疗废物全部由潍坊市医疗垃圾处理中心统一收集运输集中处理。具体工作中，严格按照《医疗废物处置技术规范》和国家环境保护总局《危险废物转移联单管理办法》的规定移送医疗危险废物，各医院都建立了医疗废物暂存间，有专用包装物和容器，暂存间、垃圾箱有明显的警示标志，每天坚持用健之素进行消毒处理，并做到了制度上墙，操作规范。
　　
　　二、加强企业监管，提高污染防治能力
　　
　　1、加强了对重点污染源监督管理和在线监测力度
　　
　　一是加强了对污染治理设施的监督管理。我们采取划片包干和向社会公开举报电话、110联动、昼夜巡查等方式，加大了对污水处理设施的运行管理,对那些污染治理设施不完善的企业，采取了限产措施，督促企业在规定的时间里新上污染防治设施。对那些治污设施工艺落后、技术水平低、处理能力小马拉大车的企业全部进行了改造完善。晨鸣新力热电厂、金玉米电厂安装了脱硫设施和烟气在线监控系统。同时，对晨鸣、化肥、金玉米、富康制药、盛泰淀粉等重点排污企业安装了COD在线监控系统，实行派员驻厂，全天候监督监控，确保了废水达标排放。
　　
　　二是实施了企业“再提高”工程。晨鸣集团在原来投资2.3亿元建设300吨的碱回收和10万吨中段水的基础上，又投资2670万元，对污水处理厌氧系统进行了改造，进一步提高了污水处理效果。金玉米公司投资2700万元，改造完善了污水处理系统，实现了企业污水达标排放。目前，全市95%以上的企业已完成了治理任务。
　　
　　2、建立了污染事故应急处理机制
　　
　　为提高防范和控制突发性环境污染的能力，及时、高效、妥善的处置环境污染事故，将污染突发事故对人员、财产和环境污染造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。根据《国家环境污染事故应急预案》和环保法律、法规的规定，在对全市工业企业进行全面普查的基础上，市环保局对山东晨鸣纸业集团等重点企业下达了限期编制环境污染事故应急预案的通知。要求有关企业严格按照国家标准结合自身实际，制定各自环境污染事故应急预案，并建立相应的环境污染事故应急处置体系，不断加强环境应急能力建设，修订和完善环境应急预案。到目前，全市重点排污企业已全部建立健全了突发性环境污染事故应急指挥、监测和监控体系，并明确责任，落实到人。
　　
　　3、进一步加强了对中小污染源的控制
　　
　　一是开展了环保专项整治活动，加大执法力度，严厉打击环境违法行为。我市成立了由环保、监察、经贸等部门组成的专项行动工作组，对全市所有企业展开了多次检查。对超标排污企业、违法建设项目，坚决关停，特别是对“十五（小）”企业和一万吨以下的小造纸厂，发现一起，查处一起。对所有新建、改建、扩建项目，凡未经环保部门审批擅自建设的，限期进行环境影响评价，逾期不办理的，依法责令停止建设，限期恢复原状，并处以5万元以上20万元以下罚款。限期治理超标排污单位，废水、废气、废渣、噪声要稳定达标排放
　　
　　二是多措并举，加强环境综合整治。2006年以来，我市先后制定下发了《关于进一步加强大气污染防治工作的通知》、《关于整治违法排污规范排污行为的通知》、《关于迎接“两城”创建验收做好环保工作的通知》、《加强建设项目环境管理的通知》等一系列文件。2006年3月份，在市政府的统一部署下，环保局、执法局、公安局、监察局、有关镇（街道）等部门成立联合执法小组，对环境保护工作进行了集中整治，取得了阶段性成果。共拆除锅炉烟囱168根，并采取了整改措施，城市空气环境质量明显好转，使人民群众感受到了创建环保模范城所带来的实惠。
　　
　　4、建立了创模长效管理机制
　　
　　一是对于环境保护工作，市委、市府始终坚持 “一把手”工程。市委、市人大、市政府、市政协四个一把手亲自抓，市政府和市人大各有一名副职靠上抓，建立了在党委、政府的统一领导下，有关部门各司其职，环保部门统一监管，企业法人承担治理责任，广大群众积极参与的环境保护综合管理机制。
　　
　　二是实行领导目标责任制。工作中，每年由市政府与镇、街道、部门签定环保目标责任状，把完成治理任务情况作为年底考核各部门、各单位主要负责人政绩的一项重要内容。市委组织部、环保局、人事局联合制定下发了《寿光市党政领导干部环境保护工作实绩考核办法》，每年把环保工作实绩列入专项考核内容进行考核，并将结果在全市进行通报。
　　
　　三是实行市级领导班子成员包重点项目，环保部门派员驻厂，落实首问负责制和行政追究制，强化水污染防治的各项措施。对重点、热点问题，特别是敏感区域的水环境问题，市政府主要领导现场办公，专题研究。
　　
　　四是严格新建项目审批关，杜绝新污染源的产生。严格执行了先评价、后建设和“三同时”制度，做到了“三不准”、“六不批”。尤其是对进园区的新上企业，凡是污染重的项目，一个也不准上。目前，共审批建设项目38个，拒批严重污染项目6个，较好地防止了新污染项目的产生。
　　
　　五是多方投资，加大投入。政府作为城市基础建设的投资主体，把防治污染资金纳入了财政预算，建立了长期固定的资金渠道，为水污染治理奠定了坚实的基础。按照“谁污染，谁治理”的原则，几年来，全市先后投资4.5亿元建设水污染治理设施95套，极大地削减了污染负荷。
　　
　　5、调整产业结构、发展循环经济，推进生态建设
　　
　　一是我们按照优化结构、科学发展的思路，大力压缩调整资源耗费量大、污染严重、效益低下的产业和产品,大力发展耗水少、污染轻、效益好、技术含量高的项目，切实从源头上控制和消除污染的产生。
　　
　　 二是严格执行了污染物排放总量控制制度，并根据全市环境容量核定了排污总量。对已经突破总量指标的区域、企业等，在没有通过治污腾出容量之前，坚决杜绝新上产生污染的项目。
　　
　　三是推行清洁生产，变末端治理为生产全过程控制。在污水治理上，我们注重了抓源头，治根本，通过采取先进的生产工艺和技术设备，减少废水排放。
　　
　　四是减少地下水开采，保护地下水资源。随着经济的发展，我市的地下水位日渐下降，水资源和经济发展的矛盾日益突出。为充分利用地表水资源，保护地下水资源，晨鸣集团投资8000万元，于2006年1月建设完成了15万立方米/日的弥河引水工程。该工程位于我市弥河王口拦河闸处，占地面积17000平方米，经处理后的弥河水，能够完全满足造纸用水要求。该工程目前日引进弥河水4万立方米，晨鸣集团计划将生产用水全部采用弥河水，完全替代地下水的开采。
　　
　　五是编制了《寿光市小流域污染综合治理暨区域废水资源化实施规划》，确定了对流域内造纸、化工、淀粉、制药等行业分阶段达标方案，引导、推动企业升级换代，走新型工业化道路。我市联盟化工集团改进生产工艺，实行造气、合成、尿素等13套工艺废水闭路循环，水重复利用率达96%以上。晨鸣集团投资150万元，委托省环科院和省轻工学院进行了污水深度处理中试，中试成功后，将再投资3000万元，建设日处理回用造纸废水3.5万吨的废水深度处理工程。金玉米公司投资50万元，引进日本电化株式社自然循环水处理系统一套，日处理污水50立方，待中试成功后再投资建设废水深度处理工程。磷肥厂利用磷矿渣作原料，新建了一处10万吨的磷石膏水泥缓凝剂项目，既增加了效益，又避免了磷矿渣的二次污染。
　　
　　三、加强宣传教育，提高全社会环保意识
　　
　　1、充分利用新闻媒体，扩大“创模”活动辐射面
　　
　　我市定期在《中国环境报》、《大众日报》刊登“创模”专版，加强“创模”工作的对外宣传。寿光电视台和《寿光日报》设立了“创模”专题栏目，广泛宣传“创模”活动的重要意义，动员社会各界和广大群众积极参与“创模”活动，形成良好的社会舆论氛围。在“六五”世界环境日期间由分管环保的副市长做“年度环保主题”电视讲话；在《寿光日报》设“六五世界环境日专版”，加大环保宣传力度。加强新闻舆论监督，对在“创模”工作中涌现的先进典型进行大力宣传，对环境污染治理不积极、推诿扯皮、进展不力的单位和部门予以曝光，推动“创模”工作不断向纵深发展。同时，设立了举报电话，实行了“110”联动，主动接受和处理人民群众反映的环保热点问题。聘请人大代表、政协委员担任社会监督员，面对面听取广大人民群众意见和建议，保障了“创模”工作健康有序开展。
　　
　　2、搞好社会宣传发动，提高市民环境意识
　　
　　我们编印下发了3万份《寿光市民环保手册》，组织广大市民认真学习环保知识，使全体市民了解为什么“创模”、怎样“创模”，广泛宣传环保法律法规。在城区主要街道进出口处设立大型宣传牌，拍摄完成了“创模”专题片，制作了“创模”宣传画册。大力开展“绿色社区”的创建活动，引导社区居民培养绿色文明的生活习惯、消费观念和环保价值观念，更好地把创模工作和城市人居环境的改善、优化紧密结合起来。加强环境宣传教育队伍的自身建设，造就了一支政治强、业务精、作风正的高素质环境宣传教育队伍，形成了以环保部门为主体，宣传、教育、新闻、科技等单位、社会团体和企业广泛参与的环境宣传教育网络。
　　
　　3、深化环境保护教育，“创模”活动深入人心
　　
　　我市在中小学开设环境教育课的同时，开展了创建“绿色学校”活动，设立了“环境教育基地”，定期组织师生参观学习，在圣城、实验、世纪学校成立了“三护”大队(护林、护鸟、护河)，强化了师生的环境保护意识，提升了我市环境教育整体水平。环保局与市教育局联合,在全市中小学生中开展“环保杯”征文比赛。组织企业和学校师生组成的宣传队伍上街进行宣传，散发宣传材料10万多份。
　　
　　成立了全省县级区域第一家生态学会，采取专题讲座、理论研讨、座谈会等形式，加强企事业单位负责人的环境教育和培训，提高了企事业单位负责人的环境意识、环境法制观念。为市级领导同志订阅环境报刊，发送环境信息，做好对领导干部的环境宣传，促进了全市“创模”工作的顺利开展。
　　
　　4、全面贯彻落实第六次全国环保大会精神
　　
　　我市在认真组织收听收看会议电视直播的基础上，为学习和落实会议精神，将温家宝总理在这次大会上的讲话刻录成42张光盘，分发到市直各部门及镇（街道），并且通过电视台滚动播出，在报刊、电台设定对应固定栏目的形式，加大宣传力度，牢固树立和落实科学发展观，要求全市上下，在思想上一心一意不动摇，工作上锲而不舍不放松，作风上真抓实干不争论，努力完成创模各项工作任务。
　　
　　四、完成了创建国家卫生城市工作
　　
　　我市坚持把“创卫”工作与创建国家环保模范城市有机结合起来，丰富了创建的内涵，在爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、食品卫生、公共场所及生活饮用水、传染病防治、城区除“四害”、单位和居民区卫生等方面做了大量工作，达到了卫生城市标准要求。同时，加大对城乡结合部、城中村、集贸市场、“五小”行业等薄弱环节的监督管理力度，巩固、发展、提高现有创建成果。2006年5月17 -19日，通过全国爱卫办国家卫生城市的考核鉴定。2006年7月13日国家爱卫会正式命名我市为“国家卫生城市”。
　　
　　创建国家环保模范城市，实现人与自然和谐相处，达到经济社会可持续发展是我们的最终目标。我市将紧紧抓住创建国家环境保护模范城市这一机遇，借鉴国内外先进城市成功的管理模式和管理经验，深入贯彻环境保护基本国策，进一步强化城市环境管理，加大城市环境综合整治力度，通过创模和生态市建设，把寿光尽快建成社会文明昌盛、经济快速发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的现代化中等城市。