岳阳市创建国家环境保护模范领导小组办公室

　　2004年3月

　　创建国家环境保护模范城市活动在我市开展近三年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，市创模办和各责任单位本着“创模为民，为民创模”的理念，开展了一系列工作。创建工作紧紧围绕创模指标体系和48项创模主要工作任务的要求，以创模总体规划纲要为指导，针对各责任单位自身工作特点，增加投入，加大力度，创建工作进展顺利，步伐明显加快，取得了一定的成效。

　　一、夯实基础  三个基本条件全部具备

　　城市环境综合整治定量考核、国家卫生城市、环境保护投资指数是创模的三张入场券，我市已全部具备。城市环境综合整治定量考核一直保持全省前列； 2003年顺利通过了国家卫生城市验收；全市环境保护投资总额为7.8亿元，环境保护投资指数达1.5%以上，达到考核要求。

　　二、加快发展  社会经济指标稳步提升

　　人均GDP、经济增长率、人口出生率、单位GDP能耗、单位GDP水耗是考核社会经济发展的五项指标。自2000年以来，我市人均GDP年增长率均超过11%，预计今年年底人均GDP可达到1万元，满足创建要求。计生工作通过建立纵向到底，横向到边的目标管理责任体系，人口出生率控制在15‰以下。同时结合企业技改，强化节水降耗，极大地降低了单位GDP能耗和水耗。特别是林纸集团通过技改挖潜革新，单位产品水耗从100吨下降到20吨，节水成效显著。

　　三、防治结合  环境质量整体保持良好

　　空气质量、饮用水源水质、城市地表水、区域噪声、交通噪声是考核城市环境质量的5项指标。近年来，通过全面实施“3332工程”，推动了污染防治、生态保护和环境建设的全面发展，有效地改善了环境质量。我市日供40万吨优质饮用水工程已全部竣工投产，集中式饮用水源水质达标率为100%；2003年区域环境噪声平均值为56.1dB（A），交通干线噪声平均值为69.0dB（A）。这5项指标全部达到或超过考核要求。在全省第五次环保大会上，省政府授予我市“湖南省环境质量良好城市”奖。

　　四、加大投入  环境建设步伐全面加快

　　自然保护区覆盖率、建城区绿化覆盖率、生活污水处理率、工业废水排放达标率、城市气化率、城市生活垃圾无害化处理率、工业固体废物处置利用率、烟尘控制区覆盖率、环境噪声达标区覆盖率是评价一个城市环境基础建设的9项硬件指标。各创模责任单位按照创模总体纲要和年度目标任务，加大了建设力度和资金投入，环境基础设施建设进展顺利。我市已有东洞庭湖、华容集成等自然保护区共1924.6平方公里，覆盖率为14.11%；建城区绿化覆盖总面积为24.84平方公里，绿化覆盖率为41.4%；日处理能力500吨的花果畈生活垃圾处理场已正式投入使用，按其设计要求无害化处理率达100%；去年云溪区、君山区分别新创3平方公里的烟尘控制区，全市烟尘控制区覆盖率为96.91%；新创了30平方公里的环境噪声达标区，全市环境噪声达标区覆盖率达66.80%。工业固体废物处置率为79.43%，而且随着市危险废物处置中心的建成投用，我市的固体废物处置利用率还将在已达标的基础上进一步提高。除城市污水处理率和工业废水排放达标率2项指标之外，其余7项指标全部达到或超过国家考核要求。岳阳市天然气工程已投入建设资金9200万元，预计2005年6月将实现供气，提高城市气化率。

　　五、狠抓落实  环境管理工作上新台阶

　　落实城市环境目标责任、环保机构独立建制、公众对环境的满意率、中小学环境教育普及率、完成总量控制计划是考核一个城市环境管理水平高低的5项指标。近年来，我市进一步强化环境保护目标管理，制定创模规划并分解实施，在全省第五次环保大会上，荣获全省市州政府任期环保目标考核第一名；随着城市环境综合整治工作的日益深入和城市环境质量的不断改善，市民对城市环境的满意率不断提高；我市中小学环境教育已基本得到普及，在全省乃至全国都有很好的影响。全市已创建了34所绿色学校，其中省级绿色学校6所，市级绿色学校28所；污染物总量控制计划完成，2003年16家重点企业完成污染治理项目26个，共削减COD排放总量1970吨，BOD排放总量880吨。