迈入21世纪，仪征市市委、市政府认真实践“三个代表”重要思想，坚持可持续发展战略，促进经济建设和环境保护协调发展。2001年10月，我市通过了江苏省文明城市、国家级生态示范区考核验收，在此基础上，市委、市政府提出了创建国家环保模范城市的奋斗目标，坚持环境优先、生态优先，主动顺应资本跟着人才走、人才跟着环境走的发展态势，主动融入长江三角洲经济优先圈和环境优势带。2003年仪征实现国内生产总值72.4亿元，实现财政收入11.3亿元，分别比上年增长11.3%、20.4%。

　　伴随着经济快速发展，我市超前突出生态环境保护与建设，紧紧围绕“富民强市”的总体目标，按照“园林式、生态型、现代化”城市发展要求，强力推进环境建设和生态建设。同时，将“创模”作为实现可持续发展战略的总抓手，作为加快发展的重要载体，内强经济实力，外塑绿色形象，为我市经济腾飞打造出崭新绿色平台，走上经济发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　围绕创模，我们精心组织，协调推进，扎实开展一系列工作，主要有：

　　一、加强组织领导。为加强对创模工作的组织领导，我市成立了由市委主要领导任组长，市政府主要领导、市委市政府分管领导任副组长，相关部门主要领导为成员的创模领导小组，实行创模工作“一把手”负总责。市委、市政府联合召开全市创模动员大会，从市委办、政府办及重要职能部门抽调28名副局级以上干部和60多名业务骨干，建立效能监察、宣传秘书、环境保护、市容市貌、档案资料等10个专业工作组，与创卫办合署办公，共同研究、协调、组织和推进全市创建工作。将创模考核指标任务分解，市政府主要领导与各责任单位签订目标责任状。市委常委会和市长办公会多次听取创模工作专题汇报。市委、市政府主要负责同志多次到市环保局现场办公，听取环境保护和创模工作汇报，研究部署创模工作。建立了创建工作市级领导挂钩联系制度，全体市领导分片分线挂钩督战，指挥和督查分管部门和重点整治项目、创模重点工程。市人大常委会专题审议创模工作，多次组织人大代表视察创模工程。市政协深入各单位对创模工作进行调研。

　　二、精心制订规划。我们从创建工作以民为本、注重实效和过程出发，依据国家环保模范城市指标体系，“走出去，请进来”，邀请省、市专家来仪指导，赴创模工作先进城市进行学习调研，充分结合仪征实际，从严要求，制订实施《仪征市创建国家环境保护模范城市总体规划》和宣传教育、爱国卫生运动、水环境综合整治、污染控制、人居环境建设等五项专项规划。规划通过了国家环保总局组织的专家函审，并经市政府常务会议审议通过。

　　三、营造创模氛围。把“创模”宣传融于日常环境宣传教育工作中，不断加大力度，逐年增加宣传投入，基本上做到电视常有影、报纸常有文、电台常有声，电视每日滚动播出创模公益广告，建成大庆路等环境保护宣传示范街，设立户外大型创模和环境保护广告牌10多块，向全市征集富有特色的宣传口号数十条，印制以宣传创模和普及环保知识为主题的《仪征市民环保手册》，送发至千家万户，确保做到家喻户晓。组织创建环保模范城市专场晚会和“腾飞的仪征”等多场创模宣传文艺晚会，开展“告别陋习、拥抱文明”签名活动、“月月喜相逢”广场文艺演出、“我为创建作贡献”宣誓、“可爱的仪征”征文和万人长跑等活动，以群众喜闻乐见的形式宣传创建，激发广大市民参与创建、美化家园的主人翁责任感。利用电台、电视台、报纸、网络等媒体开设了聚焦创建、创建之窗、创建曝光台等专题专栏，加大群众对环境保护和创模的知情权和参与权。开通并公布了创模热线，倾听群众呼声，接处群众投诉。对群众反映的事件，及时下达整改指令，做到事事有交待，件件有落实。

　　四、精心建设城市。2001年以来，我市每年推出城市建设“十大重点工程”，为民办实事，使我市城市面貌发生显著变化。突出改善人居环境，融古、绿、水、文、秀为一体，加大城市绿化美化力度，将生态景观建设与人居环境的改善有机结合，建设盛成广场、鼓楼景观区、大蒲塘景观区、滨江公园等一批园林文化广场，形成仪征人居环境建设的亮点。加快城市干道建设，共新建、拓宽改造市区主次干道9条20.8公里，改造巷道28条12公里，形成了六纵六横城市网状交通骨架，拓展了城市发展空间。加快居旧城改造步伐和民住宅建设改造，分期分批对仪城河两岸、解放东路、国庆北路、鼓楼、仓巷、天宁等片区旧城改造，新建国庆路步行街、镜湖花园、万博花园等一批设施配套齐全的商业区和住宅小区，新建面积82.3万平方米。积极开展“绿色社区”、“宁静小区”等创建活动，创造和谐宜人的城市人居环境。

　　五、加强污染控制。将全市所有超标和不能稳定达标的污染源，全部列入了限期治理名单，采取“三定”措施，即定时限、定责任，定专人，全面实施总量控制、排污许可证制度，加强餐饮业油烟治理，全面实现了污染物达标排放。编制了沿江开发总体规划和沿江开发环境保护规划，严把项目审批关和“三同时”验收关，“三同时” 执行率一直保持在100%。先后关闭了化肥厂、造纸厂等重污染高能耗低效益的企业，积极发展汽车工业和低能源低污染劳动密集型的玩具服装业。实施了工业企业退城进“区”(即工业园区)计划。将乡镇重点企业搬迁进园，将城区内的钢圈厂、链条厂、史福特照明有限公司等一批企业搬迁至工业园区，实施“腾笼换业”、“退二进三”，使得城市工业布局得到优化调整。积极开展循环经济试点和清洁生产，确定了仪征化纤股份有限公司为循环经济试点单位，全市共有5家企业通过ISO14000环境体系管理认证、16家通过清洁生产审计。

　　六、改善水环境质量。从“治、建、管”(即河道清淤整治和污染防治、城市污水处理厂建设、水环境长效管理)三方面入手，开展了仪城河、沿山河、石桥沟、龙河等河道清淤疏浚和综合整治，对老护城河、城西荷花塘、四中排水沟等城市排水明渠、水体，采取加盖覆土植绿、活水、建设近水游园等措施，进行了全面综合整治，实现城市水域功能区水质全面达标，消除了城市劣V类水体。对城区下水管网进行大面积改造，初步建成城市生活污水收集管网，引进外资，新建日处理能力2.5万吨/日的城市生活污水处理厂，有效治理了城市生活污水，城市水环境质量有了较大改善，体现了仪征“滨江、水城”的特色。

　　七、强化综合整治。结合创卫和创模，加强城乡结合部的环境综合整治，重点改扩建了城郊集贸市场、城北砂石市场、石桥装饰城、石桥家具城等市场，清理占道经营，拆除违章建筑，清除城市“牛皮癣”，将城市装饰装潢业逐步迁出市区，全部集中石桥以东片区和城郊。对石桥等城郊结合部花大力气进行全面清理综合整治，对河道进行清淤和综合整治，更新改造市区水果、熟食、修理棚亭，实行定点经营，形成了良好的市场秩序，推行路段、巷道包干责任制(包环境整洁、包硬化绿化、包清洁卫生)，推行“门前三包”(包环境、包秩序、包绿化)责任制，规范商店店牌和户外广告，加大违章搭建查处力度，使城乡结合部市容市貌面貌明显改观。

　　2001年以来，我市共筹措25亿元的资金，全力推出城建工程，推进创建工作深入开展。今年，市财政专门安排1000多万元专项经费，市委常委会还调整了部分城建项目，将经费转移到与市民生活息息相关的创模重点项目。通过持续几年的建设和治理，我市城市面貌发生了巨大改变，环境质量显著改善，已基本完成了规划的各项工作任务，28项创模指标已有26项达到考核要求，另2项指标达标工作（通过国家卫生城市、城市生活污水处理率）顺利推进，其中，国家卫生城市已通过省级调研，新建的城市生活污水处理厂和管网配套正加紧施工，创模工作即将申请省级调研。