“国家环境保护模范城市”是我国城市环境保护的最高荣誉，是城市可持续发展水平和人与自然和谐的重要标志，是城市物质文明、精神文明和生态文明建设与发展的结晶和升华。2006年，我市荣获“国家环境保护模范城市”称号，这是一笔含金量极高的无形资产，是一张彰显城市魅力的“绿色名片”，给即墨的发展注入了新的内涵和发展活力。近年来，我市十分珍惜这一来之不易的荣誉，始终把巩固和发展“国家环保模范城市”工作成果，作为落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要举措，作为建设资源节约型和环境友好型社会的一个重要抓手，作为强化城市管理水平、提升城市形象品位、提高城市综合竞争力，实现经济、社会与环境协调发展的一项重点工程来抓，有效改善了全市整体环境质量，进一步提高了城市建设与管理水平，取得了扎实的阶段性成果。现将我市巩固和深化国家环保模范城市”工作报告如下：
　　
　　一、经济总量持续攀升。
　　
　　经初步核算，2007年全市实现地区生产总值由2006年的358.15亿元增长到433.8亿元，按可比价计算同比增长17.6%，总量和增幅稳居青岛五市首位。人均生产总值39014元。产业结构逐步优化，三次产业结构的比例关系由上年的8.5：54.5：37.0调整为8.2：56.0：35.8。伴随着经济增速持续平稳，经济运行进一步由高速扩张向协调稳健转变。即墨市先后荣获“国家环保模范城市”、“国家级生态示范区”、“国家园林城市”、“全国平原绿化先进单位”、“中国优秀旅游城市”、中国最佳生态旅游县等荣誉称号，县域经济基本竞争力名列全国百强县第20位，比上年提升18个名次。
　　
　　二、环境质量不断改善
　　
　　2006年我市跨入国家环境保护模范城市行列后，为保持先进荣誉，我们不断强化工作措施，加大执法力度，使全市整体环境质量在保持稳定的基础上不断改善。
　　
　　1、空气环境质量：目前，市区空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年日均值分别为0.049毫克/标立方米、0.023毫克/标立方米、0.015毫克/标立方米，2006年、2007年API指数＜100的天数分别是357天、359天，分别占全年总天数的97.54%、98.36%，均达到国家环境空气质量二级标准。
　　
　　2、水环境质量：城市集中饮用水源地水质达标率为100%，地表水水质按照《青岛市水功能区划》评价，已全部达到国家规定的环境质量标准。
　　
　　3、近岸海域环境质量：即墨市海岸线长183公里，按照《青岛市近岸海域功能区划》要求，共设了2个监测点位，其中执行一类标准的监测点位1个，执行二类标准的监测点位1个，每年对29个项目的监测，近岸海域功能区水质达标率均为100%。
　　
　　4、声环境质量：城市交通干线噪声和区域环境噪声等效声级平均值分别为66.6分贝和52.4分贝，均控制在国家规定的标准以内。
　　
　　三、环境综合整治力度进一步加大
　　
　　这几年，我们坚持以人为本的原则，以巩固提高“国家环境保护模范城市”工作成果为目标，以不断改善城市环境质量为着眼点，以城市环境综合整治为突破口，下大气力抓污染防治再提高工程，污染物排放总量得到有效控制。我市在全省同类城市城市环境综合整治定量考核中2006年、2007年连续两年名列前茅。
　　
　　（一）基础设施更加完善。近年来，我们从改善市民生产、生活质量出发，对城市基础设施进行改造建设，使城市载体功能日臻完善并不断加强。
　　
　　城市污水处理工程。计划在2010年前在墨水河区域再建设三座污水处理厂，分别是城区污水处理厂、城区北部污水处理厂和西部新经济区污水处理厂，计划总投资14932万元。我市已于2005年3月投资7400万元建成并投入运行日处理能力6万吨的城区污水处理厂一期工程，同年11月通过青岛市环保局验收。目前，该污水处理工程运行良好。另外，投资3500多万元的日处理能力6万吨的城市污水处理厂二期工程已于2007年10月份动工建设，目前主体工程已基本结束，进入加水试压阶段，拟于今年6月份投入使用；投资4932万元的日处理能力3万吨的城市北部污水处理厂及配套的中水回用工程已完成规划论证、环评、工程设计等前期准备工作。投资6500万元的日处理能力3万吨的西部新经济区污水处理厂已完成规划论证等工作。城市东部污水处理厂、蓝村污水处理厂、东部鳌山组团污水处理厂也在积极规划、筹建中，到2010年，即墨市的污水处理能力将达到24万吨/日。
　　
　　城市垃圾处理工程。市委、市政府高度重视垃圾处理工作，不断加大投资力度。斥资760万元购置8台移动式垃圾压缩中转站及其配套设施设备；投资940万元新建移动式垃圾中转站8座、微水发泡公厕5座，购置密封式垃圾收集容器3000个，实现了环卫设施的更新换代，初步建立起垃圾无撒漏收运体系。继续开展垃圾分类收集试点，完善农村垃圾“户集、村收、镇运、市处理”体系,逐步推进城乡环卫一体化建设, 改善人居环境。制定了《农村垃圾和污水集中收集处理系统工作方案》，编制完成了9个试点镇的镇域垃圾集中处理系统专项规划并通过专家评审。进一步加强我市灵山固废综合处理场的管理。自2003年4月投入使用以来，累计处理垃圾约65万吨。垃圾无害化处理率、粪便无害化处理率均为100%，无害化处理技术被国家建设部评为最高等级。2007年省建设厅专门在我市召开了城市生活垃圾管理现场会，在全省推广即墨的经验做法。
　　
　　城市集中供热工程。2007年全市集中供热面积达到328万平方米，增加45万平方米，其中：住宅供热面积238万平方米。热水管道长度48公里，热水供热总量46万吉焦，蒸汽管道长度52公里，蒸汽供热总量357万吉焦。
　　
　　城市集中供气工程。2007年天然气供应总量1797万立方米，其中家庭用量521万立方米，用气户数1.87万户，使用天然气人口5.68万人;液化气供应总量7830吨，其中家庭用量7830吨，用气户数7.8万户，使用液化气人口31.1万人,城区用气普及率98.9%。
　　
　　城市绿化工程。2007年新增城区绿地37公顷，建成区绿化覆盖面积1935公顷，绿化覆盖率40.3%，园林绿地面积1808公顷，公园3个，公园面积153公顷，公园绿地面积536公顷。
　　
　　（二）污染减排成效显著。围绕党中央、国务院关于“污染减排”工作的总体要求，即墨市委、市政府将污染减排工作列入重要的议事议程，从掌握可持续发展主动权出发，围绕结构减排、工程减排和管理减排三大重点，进一步强化措施，狠抓落实，各项工作得到扎实有效推进。
　　
　　第一，加强组织领导，确保减排落到实处。为了将全市的污染减排任务落到实处，召开了全市节能减排工作会议。市政府与各镇、街道办事处、有关部门和单位签订了节能减排目标责任书；会议下发了《即墨市人民政府关于加强节能减排工作的实施意见》和《即墨市人民政府关于建立健全环境保护工作体系的意见》以及《即墨市污染物总量削减实施方案》和《即墨市重点排污企业污染物总量控制计划》。成立了市污染物总量削减工作领导小组，确立了联席会议制度，使污染减排工作有了可靠的组织领导保障，并建立了奖惩考核机制，将污染减排工作列入了市委、市政府对各镇（办）、各部门的目标管理绩效考核中。
　　
　　第二，优化产业结构布局，促进结构减排。2006年以来，关停2个立窑水泥生产线，每年减少能耗2万多吨标煤，节能量达到6万吨标煤；淘汰燃煤锅炉54台；关闭即墨市北山东砖厂等10处砖瓦窑。与此同时还积极推进用能结构和用能方式的转变，提高清洁能源开发利用广度和深度，提高传统能源利用效率。年内，青岛华威风力发电场完成发电2000万度，折合节约标煤6400吨，减排SO2144吨；发展农村沼气3000户，折合节约标煤4500吨，减排SO2120吨。投资8500万元，铺设城区供热管道41公里，新增供热面积45万平方米。投资3400万元实施了城中心区低温循环水工程，对热电厂2台机组进行了技术改造并铺设6公里的低温循环水管网，在不增加能源消耗的情况下，通过提高供热效率，新增60万平方米的供热能力，该工程可有效减少小锅炉及采暖小煤炉的使用，每年减少二氧化硫排放量约110吨，减少氮氧化物排放量约60吨。
　　
　　青岛华泉服装有限公司等4家企业投资1212万元对废水治理设施实施了“再提高”，新增污水处理能力11400吨/年、COD削减能力1246吨/年。青岛新源热电有限公司投资202万元对2台75吨/小时燃煤锅炉建设了烟气脱硫设施，削减二氧化硫排放量约371吨，极大的促进了我市环境质量的改善和提高。
　　
　　第三，坚持监管到位，促进管理减排。结合山东省环保局发布的“四个办法”，加大对工业污染源及其污染防治设施的监管力度，对检查中发现的问题及时处理，使污染防治设施始终保持良好的运行状态，减少污染物排放。我市积极推进重点污染源在线监测设施建设，全面提高监控能力。2007年，共投资300万元，其中市财政补贴120万元，完成了青岛华绵水洗制衣有限公司等9家重点企业在线自动监测设施安装。全市安装在线监测企业达到了17家，监测监控网络已基本覆盖所有重点排污企业，基本实现了对排污企业的“全天候、全过程”监督。2008年，已经安排市财政出资758万元扶持企业实施污染减排。其中465万元完成即墨市热电厂的3台火电燃煤锅炉及即墨市第一人民医院等7家单位9台10吨以上燃煤锅炉烟气脱硫建设工程。293万元完成青岛第六印染厂有限公司等10家排污企业的在线自动监测设施安装。另外，市政府另外拨付100万元奖励在节能减排工作中有突出表现的集体、个人和优秀成果。
　　
　　通过以上措施，即墨市的污染减排工作进展顺利，已提前超额完成了青岛市下达的污染物总量削减计划。
　　
　　三、生态市建设工作扎实推进
　　
　　（一）高起点编织规划。我市先后编制了《即墨市生态保护规划》、《即墨市生态示范区建设规划》、《即墨市生态市建设规划》、《即墨市生态示范区建设实施方案》、《即墨市生态市建设实施方案》、《即墨市农村环境保护行动实施方案》和相关考核办法并相继由市人大和市政府批准实施，全面启动了生态示范区建设和生态市建设。同时，开展城市发展战略研究，修编城市总体规划和船舶配套工业基地、旅游业发展总体规划，编制鳌山组团、田横组团、城西新社区等概念规划和城市中心区、商贸经济区、临港产业生活配套区等控制性详细规划，完成供电、供热、公交、环卫等专项规划，城区详细规划覆盖率达到98．5%，小城镇详细规划覆盖率达到49．5%。
　　
　　（二）高标准建设生态工程。抓生态细胞创健工程，夯实生态市建设基础。在生态城镇建设方面，投入巨资，先后开展了大规模的城市防洪防灾、过城河道治理、城市污水处理、垃圾收集和处理、绿化美化净化工程, 加快了邮电通讯、供水和排水、交通、环境卫生、城市燃气和集中供热、商贸流通等基础设施建设，进一步完善了城市功能，改善了城乡人居环境。在生态型工业经济体系建设方面，坚持量的扩张与质的提高并举,完善了各项基础设施和污染防治设施建设，建成了一批环境友好型企业，通过ISO14000认证的规模化企业达到5％以上，省级以上工业园区全部编制完成循环经济规划并组织实施。积极开展创建环境优美乡镇活动，2006年创建工作取得了丰硕成果，有17处镇获得了国家级环境优美乡镇的称号。深入 “绿色系列”创建活动，我市获此称号的单位共达到45家。1家单位获得了省级绿色系列称号。
　　
　　在生态农业建设方面，以农业增效、农民增收为重点,通过狠抓基地建设，培植龙头企业，发展高效绿色生态农业。已有45个产品获国家级无公害农产品认证，8个获得绿色食品认证，2个获得有机食品认证，全市建成各类农产品标准化无公害、绿色、有机农产品生产基地46个，总面积达到66万亩，均位于青岛市前列，全国无公害农产品生产示范基地创建县已通过验收。持续开展了以“山、水、林、土、路”为主的农业环境综合治理，有效地增强了农业防灾抗灾能力和可持续发展的后劲。
　　
　　在生态环境建设方面，实施了大规模的森林资源保护、荒山绿化、退耕还林、农田林网建设、绿色通道建设、环城林带建设、沿海防护林带建设、水源地保护、工业园区绿化等工程，以及水土流失治理、小流域治理、城乡绿化等林业绿化重点工程，营造秀美山川。近几年，即墨市植树造林累计投入近11.3亿元，新造林40万亩，新建完善农林网61万亩，四旁植树900万株，育苗5万亩，林木覆盖率由2002年初的15.4%提高到31%强，增幅翻番，位居全省之首。并一举荣获“全国沿海防护林建设先进单位”、“全省林业建设先进单位”等称号。 目前，即墨市林木资源总面积已达到58万余亩，林木覆盖率达到了人与自然和谐的界控点。
　　
　　（三）高水平发展循环经济。市委、市政府高度重视循环经济工作，把其作为进一步提高全市环境质量、加快现代化生态城市建设、促进生态环境与经济协调发展和建设环境友好型、资源节约型社会的一项重要工作。
　　
　　第一，积极落实《即墨市循环经济试点工作方案》，进一步降低能源消耗、减少污染物排放。按照即墨市重点行业、重点领域和区域特点，即墨市委、市政府按照循环经济理念在各行各业进行了积极的探索和实践。近年来，分别在纺织服装、食品、机械制造、酿造、电子、能源等重点行业和再生资源回收利用体系重点领域确定了青岛宇瑞环保科技发展有限公司、青岛新源热电有限公司等7家企业为即墨市循环经济试点单位；青岛畜牧科技示范园和青岛正大食品有限公司分别被山东省政府列入省循环经济“123”工程的循环经济试点园区和试点企业；即墨市经济开发区和高新技术产业开发区编制的园区循环经济规划被市政府批准实施；我市的《即墨市循环经济建设规划》也顺利通过了专家评审。全市循环经济工作扎实推进。
　　
　　第二，大力推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证。目前，我市已有青岛华泉服装有限公司等17家企业实施了清洁生产审核，42家企业通过了ISO14000环境管理体系认证。有2家企业被认定为青岛市清洁生产企业，2家企业被确定为青岛市资源节约型企业，6家企业通过了青岛市环境友好企业验收，发展资源综合循环利用企业90多家。通过实施清洁生产审核和环境管理体系认证，各企业的水耗平均降低10%，能耗平均降低15%，单位产品生产成本平均降低15%，主要污染物排放总量平均降低20%，基本保持在20世纪末的水平，取得了工业发展与环境保护的双赢。
　　
　　第三，大力推进风电建设，积极开发清洁能源。我市充分发挥地处沿海、风力资源丰富的优势，大力推进风能建设。目前，已投产的华威风电项目安装风机累计发电11600余万度，可以满足温泉、鳌山卫镇两镇的用电，并与山东省电力网并网。同时，我市的王村风力发电和西班牙风力发电项目正在筹建，加上将建成的大管岛风力和潮汐发电项目，我市东部沿海总投资11.8亿元、横跨3个镇、绵延长达60多公里的山东省最大的集风能开发、观光旅游、科研教育和环保示范于一体的风电长廊即将形成。另外，我市在废物资源综合利用方面也进行了积极的探索。如青岛振邦化纤有限公司将废塑料瓶加工成高档服装原料，青岛正大有限公司将废弃鸡毛经深加工成饲料每吨卖到2200元，青岛新源热电有限公司和即墨市热电厂的粉煤灰经加工成为新型环保墙体材料等；我市的垃圾再利用企业已达到60多家，年综合利用固体废弃物达80余万吨，循环再利用产业正逐渐成为我市发展循环经济的一项新内容。此外，去年我市在太阳能海水淡化、地热水开发利用等方面也实现了突破。
　　
　　我市循环经济工作的成功，引起了国家及省、市有关媒体的重视，《经济日报》于2007年10月31日在第七版以《山东即墨推进资源循环利用见成效》的标题进行了重点报道。
　　
　　四、农村创模工作成果得到巩固提高
　　
　　为进一步巩固提高全市环保模范城市工作成果，坚持城乡统筹协调发展，结合社会主义新农村建设，我市编制完成了《即墨市农村小康环保行动实施计划》并组织实施。召开了全市创建国家级生态村工作会议。会议要求，各镇、办事处、开发区及所属村庄要充分认识开展创建国家级生态村活动的重要意义，按照落实科学发展观的要求，统筹兼顾，发动群众，卓有成效地推进生态村创建活动，争取早日建成国家生态村，实现“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，目前这项活动正在深入进行。
　　
　　第一、扎实推进秸秆青贮。即墨畜牧业比较发达，是山东省畜牧十强县（市）。为积极引导农民利用秸秆养畜，保护生态环境和提高畜牧业的效益，近年来，我们在农村中大力推广了秸秆青贮。为充分调动广大农民开展秸秆青贮的积极性，规定凡个人购买秸秆青贮用的铡草机，每台由乡镇财政补贴50元；个人建设秸秆青贮池，减免部分义务工；开展秸秆青贮和种植牧草，按照优惠价购买专用化肥、薄膜等农用产品。对工作突出的个人，由市乡两级财政予以奖励。据统计，市政府每年还都拿出10万元，在全市范围内开展竞赛活动，有效推动了秸秆青贮工作的顺利进行。2006年以来，我市已完成畜牧养殖场改造建设1560处，畜牧养殖小区改造建设236个，投入资金1.2亿元，新建永久性青贮池1.2万立方米，新购置青贮机械30台，全市青贮饲料34.5万吨。草食牲畜成为农民增收的一条重要渠道，实现了秸秆养畜与发展畜牧业循环经济相互促进、互利共赢的目的。位于即墨市段泊岚镇的青岛畜牧科技示范园也被青岛市政府确定为循环经济试点园区，是山东省20家循环经济试点园区唯一的一家农业园区。我市被列为国家秸秆养畜示范市（县）。
　　
　　第二，积极推广秸秆还田。实施秸秆还田后，充分利用秸秆资源提高土壤肥力，既节约了成本，还使农作物增产5%－10%，生态环境也得到了保护。另外，我市还开展了秸秆直接还田、沼气渣还田、秸秆施肥种植瓜果和菌类等等，秸秆还田的生态链条还在不断拉长。
　　
　　第三，大力促进秸秆气化。一是推广使用新型生物质炉。将秸秆压块，用特制的生物质炉燃烧，效果可比煤炭，而二氧化碳、二氧化硫等气体的排放却完全达到国家排放标准，取代了以前家家点火、户户冒烟的状况。二是建设秸秆气化站。2007年我市投资150多万元，在东部鳌山卫镇建设秸秆气化站，使260余户农民用上清洁能源。计划投资2500万元在东部温泉、鳌山卫等镇再建设20余处秸秆气化站。三是指导农民进行“一池三改”。2007年，共有3000户农民用上了户用沼气。秸秆气化和沼气的建设使用，为当地农村开辟了生物质秸秆综合利用纪污染物处理的新途径，实现了农村生活用能方式的革命性转变，不仅把农民从传统的烟熏火燎的炊事方式中解放出来，而且大大提高了热能利用率，降低了农民的生活用能成本，同时也为我市农村新能源建设开了一个好头。目前，即墨市农作物秸秆综合利用率已达80%以上。 
　　
　　第四，采取积极措施推进农村污水集中处理试点项目。在我市通济街道办事处蓝家庄村和北安街道办事处李家岭村2006年对通济街道办事处的蓝家庄村、北安街道办事处的李家岭村进行了农村污水集中处理试点，建设了村庄生活污水处理厂。将村民产生的生活污水收集后进入污水处理系统进行处理，这是我市第一次在村庄建设污水处理厂，对我市乃至青岛地区起到了积极的推动作用和示范效应。目前两村的污水处理厂和管网已通过青岛市建委验收。2007年对北安街道办事处的卢家庄村、龙山街道办事处的后北葛村和羊山夼村、鳌山卫镇的鳌角石村进行了试点，目前均已完成村庄管网铺设。
　　
　　第五，进一步完善东部基础设施。按照“世界知名、国内一流的旅游度假中心、会议接待中心、科研教学中心、精英人才居住中心和新兴临港产业区”的功能定位，累计投资22．3亿元，全线贯通鹤山路，新建泉海路、观光路、汤泉一路等道路，形成了以三大旅游观光圈为主体、与滨海公路相衔接的路网布局。实施大规模、立体化、组团式生态环境建设，完成温泉主题公园等景观建设。东部区域的服务功能和项目承载力明显增强。总投资4000万元的温泉供热工程正在进行规划设计，已做好开工建设准备；一期投资2376万元的鳌山组团燃气站已完成基础，铺设管道6公里，预计11月份建成运行；总投资4082万元的日处理污水3万吨的大任河污水处理厂一期工程将于下半年开工建设；总投资1550万元的地热水管网工程已完工并投入运行。目前，东部的生态面貌进一步改观，区域品位迅速提升，一个与城区中心区一体发展的青岛东部新区和拉动全市经济发展的新的增长极正在快速形成。 
　　
　　五、环境管理保障机制进一步强化
　　
　　我市通过深入推行各级行政首长负责的环境目标责任制，逐步形成了市政府统一领导，有关部门各司其职，环保部门实施统一监督管理，落实企业法人污染治理责任，人民群众积极参与的齐抓共管“大环保”、“大生态”新格局，环境管理保障体制得到了进一步强化，全面推动了全市环境保护工作深入扎实地开展。
　　
　　1、领导重视亲自抓。即墨市委、市人大、市政府三个“一把手”亲自抓、负总责，是多年来我市环境保护工作的一贯做法，也是我市环境保护工作不断取得成绩的有力保障。为加大对环境保护工作领导力度，每年市政府以文件形式下发《环境保护重点工作任务》、《生态市建设重点工作任务》和其他规范性文件。市委常委会、市长办公会每年专题听取环保工作汇报达6次之多，对提出的重点环境问题，逐个研究，当场拍板，落实责任。市委、市人大、市政府主要领导、分管领导经常性地召开环保调度会、现场会，组织对重点区域、重点项目进行视察，有效地解决了一些环境重点、难点、热点问题，从而促进了环境保护各项任务地顺利实施。
　　
　　2、宣传教育面上抓。环境保护是一项全民事业，必须广泛宣传，才能创造公众参与的浓厚氛围。这几年我们围绕全市环境保护暨生态市建设工作重点，开展了多形式、多渠道、全方位的环境宣传教育活动。在即墨电视台开辟了只通百姓栏目，采取有关部门负责人现场问答等形式，让群众既了解了环境保护有关知识，又懂得了环境保护法律法规、政策和标准。加强环境警示教育，对查处的环境违法行为在电视上曝光亮相，从环境保护为群众、为企业服务、调处环境纠纷、查处环境违法行为等角度制作环保专题节目，每年播出环保新闻60多条，有效增强了环保教育效果。为提高市民特别是基层领导的环境保护意识，市环保局以污染防治和生态保护为主题，每年深入基层、企业巡回讲授环保课；连续多年制作1万多张宣传挂图、环保手册发放到各企业、村庄。全市人民环境保护意识普遍提高。
　　
　　3、部门配合一齐抓。部门配合作战是即墨市环保工作的优良传统。各相关职能部门在市政府的统一领导下，牢固树立起了全市环保、生态一盘棋的思想。在建设项目审批中，市环保局、发改局、工商局、国土资源局等部门联合审批，共同把关，严格执行环保第一审批权，没有环保部门的意见，其他部门不予办理相关手续。在“开展清理整顿违法排污企业保障群众健康环保行动”中，10个相关部门积极参与，重拳出击，每年查处多起环境违法案件，有力地打击了各类环境违法行为，进一步改善和提高了全市整体环境质量。为搞好环境信访的调解与处理，市信访局、环保局等部门紧密配合，做好耐心细致地思想工作，2年来，全市共受理重点环境信访案件1237起，均进行了及时调解处理，处结率达100%，从而化解了矛盾，稳定了社会。
　　
　　4、理顺体制规范抓。近年来，党中央、国务院提出了落实科学发展观、构建和谐社会的战略决策，环境保护工作被摆到了更加重要的战略地位。在这个背景下，市委、市政府就如何进一步做好全市环境保护工作、明确各级各部门和企事业单位的环境保护职责、建立完善的环境保护工作体系进行了研究、探索。在充分调查研究并征求各方意见的基础上，结合即墨实际，着眼未来发展，根据有关环境保护法律法规以及国家、省、市关于进一步加强环境保护工作的一系列文件精神，制定印发了《即墨市关于建立健全环境保护工作体系的意见》（即政发〔2007〕38号，以下简称《意见》），在全省率先建立起了由各级、各部门共同负责、齐抓共管的大环保体系，为我市环境保护工作开创新局面，奠定了良好的基础。
　　
　　《意见》以建成机构健全、功能完善、运转高效、监管有力的环境保护工作体系为目标，认真实行环境保护问责制，严格落实责任追究，进一步提高全市环境保护工作水平，使即墨市环境安全得到更加有效的保障，环境质量不断改善，可持续发展能力不断增强，推动社会经济与环境可持续发展能力。进一步明确了各级、各部门和企事业单位的环境保护职责，确定了各镇（办）行政主要负责人是本辖区环境保护工作第一责任人，对辖区内的环境保护工作负全面责任；分管领导实行“一岗双责”，对分管领域的环境保护工作负责；分管环境保护的领导协助行政主要负责人对辖区内的环境保护工作实行综合监督管理的工作机制。
　　
　　5、严格考核从严抓。我市一直将环境保护目标责任制作为落实目标责任、推进环境保护工作全面开展的重要手段。通过签订环境保护责任书的形式，将环境保护目标任务层层分解到各镇、街道办事处、各有关部门和重点企业，并分年度进行考核。市委、市政府将环保工作纳入年度目标绩效考核范畴，并赋予了较高的分值，实行环境保护目标责任制和考核奖惩制度。半年市政府对年初下达的环境保护暨生态市建设重点工作任务进行全面督导。年终由市环境保护委员会牵头依据市政府考核要求，对各镇街、有关部门的环保工作进行年终检查考核，考核结果作为评先树优的重要依据。
　　
　　6、加大投入重点抓。为建设一支装备精良、快速反应的环境执法队伍，2年来，市政府先后拨款200多万元，为环保部门改进办公条件并配备了20多台计算机、13部照相机及价值230多万的环境监测仪器设备，保证了环境执法工作的顺利开展。同时，按照国家要求，配备了大气自动监测仪，在城区内设立了两个自动监测子站。目前，我市的环境监察执法装备水平基本达到了国家和省一级标准要求，初步满足了环境执法工作的需要。
　　
　　总之，近年来，我市不断巩固深化提高国家环境保护模范城市成果，使我市的环境质量稳中求好，好中求进，全市整体环境质量得到了持续改善。但对比其他国家环境保护模范城市，我们还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，抓住薄弱环节，努力改善和提升全市整体环境质量，为将即墨及早建设成为大青岛现代新区做出不懈的努力。