天津是我国的四大直辖市之一,位于环渤海经济圈的中心,是我国北方最大的沿海开放城市。天津市辖15个区,3个县。市域总面积15000多平方公里,建成区面积500平方公里。2004年,全市人口1024万人,市区人口484万。 天津市在实现“三五八一”城市建设目标的基础上,通过3年创模,克服了城市规模大、历史欠帐多等众多困难,建设了一批环境基础设施,解决了一批关系广大人民群众切身利益的问题,从整体上改善了城市环境质量。特别是在加快推进循环经济、促进结构调整、加大城市环境基础设施建设等方面取得了令人瞩目的成绩。 创模以来,天津市的GDP总量以年增10-15%的速度增长,水资源消耗总量却基本保持在8.6亿立方米左右,能源消耗总量仅有年增5%左右的增幅,实现了一倍的能源换取两倍以上的经济总量。2004年,全市电力弹性系数0.77,不足全国平均水平的1/2;工业万元产值能耗0.56吨标煤,是全国的2/3;工业万元产值取新水26立方米,是全国的1/3;工业用水重复利用率达93.83%。每年产生的50多万吨钢渣、240多万吨粉煤灰100%得到综合利用,近百年堆存的2400万立方米碱渣建成占地33万平方米的紫云公园,成为国内唯一利用工业废料建设的环保型公园。 先后组织实施了碧水工程、蓝天工程、安静工程、工业污染防治工程和城市环境综合整治工程,开展清理市容环境违章行为和对集贸市场、城乡结合部环境综合整治等工作,有效地解决了环境卫生脏乱差问题,城市面貌和环境质量得到全面改善。至2004年底,天津市空气质量良好及以上天数达到299天,比2001年增加125天,达到81.7%;城市水域功能区水质达标率达到100%;饮用水水质达标率保持在100%;城市环境噪声达标区覆盖率达到80%。针对媒体和群众反映的重点地区、重点行业的污染问题,天津市政府相继下发了《关于对小型化工企业污染实行综合治理的通知》和《关于综合治理北辰区西堤头镇化工污染问题的决定》,对西堤头镇小化工企业实行24小时监督,并投资5000多万元,完成了沟渠、坑塘的环境改造、生态恢复工作,维护了群众的环境权益。 创模3年,共投资23.3亿元建成8个污水处理厂,成立污水处理专业上市公司,实现了污水处理的社会化、市场化和专业化运营,污水处理能力达到157.3万吨/日,污水管网覆盖面积达305.6平方公里,城市生活污水集中处理率达到79.31%,每年可削减COD排放量10.6万吨以上;投资15.1亿元,建设垃圾填埋场和垃圾焚烧厂,同时,关闭了221处垃圾临时卸地,垃圾围城问题得到有效解决,生活垃圾无害化处理率达到81%;完成了总长18.5公里的津河和19.9公里的卫津河改造,两岸绿化30多万平方米,新建园林绿地19万平方米,完成市容整治17.5万平方米,全市累计新增绿地5826万平方米,绿化覆盖率由2001年的26%提高到35.01%;投资1.35亿元,建成具有国际先进水平的危险废物处理处置中心,年处理能力3.7万吨。在收集、运输、贮存、处置、收费等环节,实行市场化运作,保障了医疗废物和各类废弃危险化学品的应收尽收及安全处置。 天津市通过创模,全方位提升城市环境基础设施的服务功能,在改善城市环境质量的同时,也促进了经济的快速健康发展。2004年同2001年相比,全市国民生产总值由1480亿元增加到2932亿元,增长98.1%;财政收入由305亿元增加到502亿元,增长64.6%;城市居民人均可支配收入由8959元增加到11467元,增长28%。天津市的创模,对滨海新区乃至环渤海区域的社会、经济与环境的协调发展都具有很好的借鉴意义。
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