本报北京7月7日电（记者 李禾） 国家环保总局副局长潘岳今天通报，环保总局于前天组织各方专家对清华大学的环评报告书进行了技术评估和审查，同意该报告书结论，要求圆明园东部湖底防渗工程必须进行全面整改，部分湖底全部拆除防渗膜，回填黏土；部分湖底在防渗膜上加铺天然黏土层。

　　潘岳说，尽管防渗膜目前并未被证明有毒性，但天然防渗方法显然比铺设防渗膜符合生态要求。在湖底与湖岸边大面积铺设防渗膜虽能形成并维持较大的水域景观，能在短期内使水生生物得以恢复，但由于阻碍了水体交换和侧渗补给，将对湖底和湖岸边的植物生长产生负面影响。同时，由于在工程建设过程中缺乏有效的保护措施，造成了水生生态系统严重破坏。因此，该工程大面积铺设防渗膜是不科学的，必须全面整改。圆明园东部尚未实施湖底防渗工程的区域，不再铺设防渗膜，全面采取天然黏土防渗；绮春园除入水口外和长春园湖底高于40.7米的区域，已铺的防渗膜应全部拆除，回填黏土和原湖底的底泥。湖岸边不能再铺设侧防渗膜，对福海已铺设的防渗膜全面改造。以砂石为主的回填区域，要去除掉表层砂土，铺设天然黏土，全部回填原湖底淤泥土。除码头周边10米区域外，其余区域的驳岸应拆除侧防渗膜以保证充分的侧渗补给。

　　尘埃落定需反思

　　李禾

　　备受公众、媒体关注的圆明园防渗工程，经历了近3个月的论争，终于有了最终的科学处理意见。事件的起头是一个静悄悄开工的违法项目，随后却引发了我国第一次环评公众听证会，最终形成了可能是我国环境史上最大的一次公众参与事件。

　　不同于专家和公众几乎一边倒的要求拆除防渗膜，国家环保总局同意清华大学的环评意见，即有的应全部拆除；有的部分拆除；有的在防渗膜上回填黏土层。

　　得出这样实事求是的结论，来自于环保总局一直保持的民主、公开和透明度。比起年初的环保风暴，圆明园事件中，环保总局在公众参与等方面迈出了更为坚实的一步。总局负责同志一直倡导和奋力推进环境信息公开、决策民主化，将所有的争论、过程都摊开来让大家看，让大家评。其意义已不单是关乎到圆明园防渗工程本身的是与非，而是在一个讲求以人为本的时代，政府执政行为如何更多地彰显公众权利，如何进行民主和科学决策。在一个和谐有序、公平正义的社会中，人民公仆本就不应坐在高深大院中想当然地替人民拿主意，而应该怀着谦卑之心细心地听取公众的意见，将事情办好做实。

　　圆明园湖底防渗工程尘埃落定，但即使拆除和补救，损失也无法挽回。政府部门需要反思的是，今后应该怎样依法办事，怎样行政公开，怎样防微杜渐，而不是亡羊补牢。